După o luptă la baionetă, Comisia pentru Agricultură din Camera Deputaților a votat raportul pentru modificarea Legii supermarketurilor, prin care marile lanțuri de magazine trebuie să se supună unor noi reguli cu impact pozitiv asupra producătorilor români. De remarcat, la ședința finală nu a participat niciun deputat PSD; în schimb, ministrul Agriculturii a fost unul dintre susținători.
Conflictul dintre producătorii din industria alimentară și lanțurile de magazine s-a acutizat în ciuda Legii nr. 321/2009 privind comercializarea produselor alimentare, ce a avut drept scop reglementarea situației contractuale dintre cele două părți. „Portițele” lăsate de lege au permis marilor magazine să impună condiții de vânzare dure pentru producători, amenințați acum și de surplusul de produse de pe piața comună a Uniunii Europene.
După mai multe luni de dispute între producători, comercianți și parlamentari, Comisia pentru agricultură din Camera Deputaților a votat raportul prin care se aduc modificări însemnate Legii nr. 321/2009. Mai este nevoie de votul plenului Camerei, ca for decizional. Numai că, la ultima dezbatere din Comisia pentru agricultură nu au participat și deputații PSD, semn că nu susțin acest proiect legislativ.
Cele mai importante prevederi se referă la eliminarea taxelor de raft și altele asemenea, reclamante de producătorii din industria alimentară ca aducătoare de mari pagube pentru ei în relația cu supermarketurile. Cel mai greu a fost să se găsească o formulă satisfăcătoare, astfel încât lanțurile de magazine să nu mai găsească alte formule prin care să încaseze cât mai mulți bani de la producători.
Impuls pentru producătorii români
Pe de altă parte, marile magazine, cu cifre de afaceri mai mari de 2 milioane de euro, echivalent în lei, vor trebui să comercializeze cel puțin 51% din marfă provenită „din lanțul scurt de aprovizionare”, calculat la volum. Acest procent se aplică pentru carne, ouă, fructe, legume, miere, produse lactate și de panificație. Propunerea, deja aprobată, are ca scop încurajarea vânzării de produse alimentare autohtone în marile lanțuri de magazine. Propunerea fost contestată de retaileri din cauza faptului că producătorii nu pot asigura necesarul în perioada de iarnă, în cazul legumelor, pentru că nu se produce suficient. Problema a fost rezolvată, prin exceptarea de la obligativitate pentru lunile de iarnă.
Pe de altă parte, legea lasă o posibilitate de eludare, având în vederea definiția „lanțului scurt de aprovizionare” promovată de Comisia Europeană. În aceste condiții, produsele pot proveni și din import, adică direct de la alt productăror din UE, astfel că iar se poate „sări” peste producătorul român.
Iar dacă nu se respectă prevederile legii, se aplică sancțiuni, de la amenzi și până la suspendarea activității magazinului pentru cel mult 6 luni. Aici nu au fost de acord nici chiar producătorii din industria alimentară, care s-au considerat sancționați ei mai mult decât magazinul, pentru că ar ajunge în situația să nu mai aibă unde să-ți vândă marfa. Situația se acutizează dacă marfa este perisabilă, precum laptele. Astfel, cea mai dură sancțiune, cea referitoare la suspendarea activității, „se poate aplica” după „repetate” încălcări ale legii, care nu definește de câte ori trebuie să nu respecți legea ca magazinul să ajungă în situația de a fi închis. Și nici această sancțiune nu este obligatorie, rămânând la latitudinea celor care aplică legea.
Nevoie de lege
Achim Irimescu, ministrul Agriculturii, a venit în Camera Deputaților pentru a susție proiectul legislativ.
„Iniţiativa Parlamentului cred că este o iniţiativă bună. Sigur că Parlamentul a prevăzut o portiţă: în sezonul în care nu sunt disponibile produse româneşti, de exemplu în sezonul rece, să se facă o derogare de la acest procent. Cred că e foarte important să încurajăm prezenţa produselor româneşti în magazine. Foarte important e să reuşim să încurajăm producătorii noştri să se regăsească cât mai mult în hipermarketuri”, a declarat ministrul Agriculturii, Achim Irimescu.