Ciobanii vor mai primi un ajutor în contul pagubelor înregistrate în 2023 și 2024 din cauza secetei. Bugetul este mare, fiind vorba de 48 de milioane de euro, 45% din valoare venind din fonduri comunitare, dar 55% de la bugetul de stat. Valoarea sprijinului este 248 de lei/animal, pentru cel puțin 50 de oi sau capre și maximum 300 de animale. Sectorul de creștere a ovinelor este unul care beneficiară de subvenții importante de la bugetul de stat și cel comunitar, dar consumul național este foarte mic comparativ cu exporturile care se realizează. În aceste condiții, se înregistrează un export de subvenție semnificativ.
Ministerul Agriculturii a pus în dezbatere publică proiectul de HG privind acordarea unui sprijin financiar de urgență în agricultură pentru sectorul de creștere a ovinelor/caprinelor, afectat de fenomene climatice nefavorabile. În esență, este vorba de aplicarea Regulamentului nr. 2675/2024 de stabilire a unui sprijin financiar de urgenţă pentru sectoarele agricole afectate de fenomene climatice nefavorabile din Bulgaria, Germania, Estonia, Italia şi România.
„Prin prezenta hotărâre se acordă un sprijin financiar de urgență pe baza unei scheme de susținere, denumită în continuare Schemă, care vizează compensarea sub formă de grant a producătorilor agricoli din sectorul creșterii ovinelor/caprinelor, pentru daunele economice cauzate de fenomenul climatic nefavorabil seceta pedologică din agricultură manifestată în perioada septembrie 2023 și august 2024”, se arată în proiectul de HG. De remarcat este faptul că plata sprijinului trebuie să facă până la data de 30 aprilie 2025.
De sprijin vor beneficia „de urgență” crescătorii de ovine/caprine persoane fizice, persoane fizice autorizate, întreprinderi individuale şi întreprinderi familiale. Valoarea sprijinului va fi de 248 de lei/animal, sumă ce rezultă din analizele făcute de experții Ministerului Agriculturii. S-a plecat de la ideea că cel mai vulnerabil este tineretul ovin, căruia trebuie să i se asigure hrana. Iar, la o stabulație de 120 de zile, cu cheltuieli de 3 lei/zi pentru tineretul femel ovin, rezultă cheltuieli de 360 de lei/animal. În cele din urmă, sprjinul de urgență va fi de 50 de euro, adică 248 de lei/cap.
Sprijinul va fi acordat pentru un efectiv de tineret femel ovin/caprin cuprins între 50 capete – 300 capete/beneficiar, deținut la data de 31 august 2024, în exploatații cu cod ANSVSA cu minimum 50 capete tineret femel ovin/caprin.
„Resursele financiare necesare implementării schemei sunt de 238.795.200 lei și reprezintă echivalentul sumei de 48 milioane de euro stabilit la cursul de schimb de 4,9749 lei pentru 1 euro”, se arată în proiectul de HG. Mai exact, 21,6 milioane de euro vin din fonduri comunitare, iar restul este asigurat din bugetul Ministerului Agriculturii pe acest an.
Seceta este de vină
Acest sprijin a apărut ca urmare a secetei pedologice din perioada septembrie 2023 – august 2024, ca fenomen meteorologic nefavorabil care „a generat efecte negative asupra plantelor și s-a cumulat cu temperaturi la sol și în aer ridicate peste limita de confort, cu precipitații reduse și cu rezerva de umiditate în sol redusă, ceea ce a dus la implicații negative asupra nivelului producțiilor și asigurării securității alimentare a populației și a hranei pentru animalele de fermă”, se arată în Nota de fundamentare. Mai mult, seceta pedologică a afectat și suprafețele de pajiști, principala sursă de hrană a ovinelor/caprinelor, „obligând crescătorii de animale să achiziționeze furaje la prețuri foarte mari, generându-le acestora pierderi economice substanțiale”, se precizează în Notă.
„Având în vedere că asigurarea bazei furajere este un deziderat comun tuturor speciilor de animale de interes zootehnic, trebuie precizat că, spre deosebire de animalele din specia bovine pentru care se poate asigura hrana si din alte culturi furajere, hrana pentru ovine/caprine se asigură într-o proporție mai mare prin utilizarea suprafețelor de pajiști”, explică actul normativ.
Nota de fundamentare prezintă și lista de efecte negative ce se preconizează să fie combătute cu acest sprijin. Primul se referă la „riscul major de distorsionare a piețelor agricole privind raportul cerere-ofertă, cu un impact negativ asupra evoluției prețurilor furajelor”. Se mai are în vedere creșterea gradului de vulnerabilitate a crescătorilor de ovine/caprine din cauza lipsei resurselor financiare necesare pentru achiziția furajelor, în actualele condiții economico – financiare dificile. În plus, ciobanii pot ajunge să nu-și poată plăti datoriile, cu risc asupra posibilității de a continua activitatea, care poate duce la abandonul creșterii oilor, ceea ce poate genera inclusiv „impact social major asupra fermierilor și a membrilor familiilor acestora, atunci când sunt afectate veniturile din activități agricole”, precizează Nota de fundamentare. În document nu se prezintă nicio analiză care să conducă la aceste rezultate.