Ministerul Agriculturii trece la reorganizarea decisă anul trecut de Guvern, cu scopul de a eficientiza și, mai ales, de a reduce cheltuielile bugetare. De la reforma dură anunțată în prima fază, reorganizarea structurilor de țin de acest minister a ajuns să fie doar o cosmetizare. Se vizează desființarea unor agenții și laboratoare, dar cu preluarea activității de către alte entități, precum și a personalului, rezultatul fiind desființarea a 218 posturi de șefi. Pe de altă parte, trecerea activităților de la instituțiile desființare către altele va duce la creșterea salariilor, pentru că încadrarea angajaților se va face la valoarea maximă a postului aflat în plată la nivelul instituției. Și, pentru că mai sunt instituții cu mai puțin de 50 de angajați, Ministerul Agriculturii vrea ca acestea să nu se supună prevederilor legii care a dus la această reorganizare. Există și „speciali”, pentru că nici APIA, nici AFIR și nici ANIF nu vor trebui să respecte măsurile impuse de Legea nr. 296/2023. Așa că toți angajații vor putea primi în continuare vouchere de vacanță, bonuri de masă și nu li se vor limita sporurile.
Ministerul Agriculturii a pus în dezbatere publică proiectul de OUG privind reorganizarea ministrerului și a unor instituții aflate în subordinea acestuia. Prin adoptarea Legii nr. 296 din 26 octombrie 2023 privind unele măsuri fiscal-bugetare pentru asigurarea sustenabilității financiare a României pe termen lung, de la 1 iulie 2024 trebuie să înceapă aplicarea măsurilor adoptate în baza acestei legi.
În toamna lui 2023, când s-a publicat, Legea nr. 296/2023 a produs mari frământări printre bugetari și, mai ales, printre șefii instituțiilor. Actul normativ este binevenit, dar încurcă mult socotelile politice, pentru că trebuie să se aplice în plin iureș electoral. Iar masa angajaților bugetară cântărește mult în economia oricăror alegeri.
Ministerul Agriculturii dispune de un important aparat bugetar, mai ales prin instituțiile din subordine și prin structurile teritoriale. În cele din urmă, proiectul de reorganizare a activităților ce țin de acest minister promovează schimbări care să conducă la impact minim asupra aparatului bugetar.
Astfel, se propune desființarea Agenţiei Naţionale pentru Zootehnie „Prof. dr. G. K. Constantinescu”; activitatea va fi împărțită între minister și Oficiile județene de Zootehnie. Se desființează și Agenția Națională a Zonei Montane, personalul și activitatea revenind ministerului și direcțiilor județene, iar patromoniul la Ministerul Agriculturii.
Urmează Laboratorul Central pentru Calitatea Seminţelor şi a Materialului Săditor, activitatea, personalul și patrimoniul fiind preluate de minister. Laboratorul Central pentru Controlul Calității și Igienei Vinului se desființează și el, totul fiind preluat de Oficiul Național al Viei și produselor Vitivinicole, cu mici excepții. Prin desființare, patrimoniul Institutului de Stat pentru Testarea şi Înregistrarea Soiurilor va fi împărțit între minister și direcțiile județene pentru agricultură.
Inspectoratele Teritoriale pentru Calitatea Seminţelor şi a Materialului Săditor se desființează, dar totul ajunge la direcțiile agricole. Aceeași soartă o vor avea și Oficiile de Studii Pedologice și Agrochimice. Stațiunea de Cercetări Sericicole Băneasa se desființează, activitatea, personalul și patromoniul fiind preluate de Banca de Resurse Genetice Vegetale Buzău.
În cele din urmă, se desființează și Direcția pentru Agricultură a Municipiului București, activitatea, personalul și patrimoniul ajungând la minister.
Și, din condei, proiectul de OUG introduce excepții de la aplicarea Legii nr. 296/2023, care, efectiv, o fac inutilă. În aceste condiții, Ministerul Agriulturii și structurile subordonate nu vor trebui să respecte măsurile luate prin lege referitoare la numărul minim necesar pentru ca o instituție să existe, precum și reducerea cu cel puțin 15% a numărului de personal (art. 17 din proiectul de OUG).
Lista „cadourilor” continuă, dar numai pentru unii. Toți angajații APIA AFIR și ANIF, indiferent de salarii, chiar și mai mari de 8.000 de lei, vor primi în continuare vouchere de vacanță, bonuri de masă și nici nu li se vor limita sporurile.
Există o veste bună și pentru personalul instituțiilor desființate. Dacă ajung la instituții unde salariile sunt mai mari, nivelul lor de salarizare va crește ca să ajungă din urmă ceilalți bugetari.