Se pare că criza îngrășămintelor chimice a urnit Ministerul Agriculturii să modifice legislația privind importul și comercializarea fertilizanților, astfel încât agricultorii să poată beneficia din cât mai multe surse de astfel de produse. De altfel, la preluarea mandatului, noul ministru al Agriculturii a anunțat măsuri organizatorice tocmai în domeniul îngrășămintelor chimice. Noul proiect de act normativ tocmai acest lucru face: pune ordine în punerea pe piață a fertilizanților, astfel încât beneficiarii să fie siguri că cumpără ceea ce scrie pe etichetă.
Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale (MADR) supune dezbaterii publice un proiect de Ordonanță privind stabilirea unor măsuri aplicabile managementului produselor fertilizante, precum și pentru modificarea Legii nr. 232/2010 privind regimul de import al mostrelor de îngrășăminte și al îngrășămintelor. Oficial, România trebuie să-și alinieze legislația în domeniu la cea comunitară. Numai că este vorba de regulamente, care ar trebui aplicate așa cum sunt ele emise de către Comisia Europeană.
„Scopul prezentei ordonanțe îl reprezintă crearea cadrului instituțional de stabilire a normelor privind punerea la dispoziție pe piață sau introducerea pe piață a produselor fertilizante”, arată proiectul de ordonanță. Mai nou, nu va mai fi vorba de îngrășăminte chimice, ci despre fertilizanți.
Actul normativ stabilește că, „în România, evaluarea conformității fertilizanților se realizează de către organisme de evaluare a conformității care se notifică la Comisia Europeană de către MADR. Organismele de evaluare a conformității sunt evaluate, acreditate și monitorizate de către Asociația de Acreditare din România -RENAR”. După adoptarea OUG, Ministerul Agriculturii va trebui să facă normele de aplicare.
Organismele de evaluare vor verifica fertilizanții în baza unor proceduri proprii, dar pe banii companiilor care vor să pună pe piață aceste produse.
Ministerul Agriculturii, prin direcțiile județene, își păstrează competența de control a produselor fertilizante puse pe piață. Ca să nu existe probleme, prin OUG se stabilește că agenții economici sunt obligați să permită accesul personalului de control. „Costurile aferente analizelor pentru verificarea produselor fertilizante se suportă de către operatorii economici verificați”; precizează proiectul.
Comercianții de produse fertilizante care sunt deja înregistrați au obligația să informeze în scris direcția agricolă pe raza teritorială a căreia își desfășoară activitatea, în termen de cel mult 30 de zile de la data intrării în vigoare a acestei OUG. Cei care se înregistrează la Oficiul Comerțului după apariția ordonanței, au la dispoziție tot 30 de zile de la înregistrare să anunțe direcția agricolă. Pentru cești comercianți, direcțiile agricole vor emite avize de înregistrare.
De altfel, ordonanța are rolul de pune ordine și în sistemul se etichetare a fertilizanților, astfel încât beneficiarii să aibă certitidinea a ceea ce cumpără.
Astfel, produsele fertilizante provenite din spațiul Uniunii Europene, puse la dispoziție pe piață sau introduse pe piață, trebuie să fie însoțite de documente care să ateste că sunt fabricate și autorizate în Uniunea Europeană, inclusiv existența marcajului ,,EC fertilizer”. Aceste produse nu necesită autorizare în România.
Pe de altă parte, produsele fertilizante testate și autorizate în spațiul Uniunii Europene care nu dețin marcajul ,,EC fertilizer” pot fi recunoscute reciproc de către statele membre.
În schimb, fertilizanții din producția internă sau din import, care nu sunt marcate ,,EC fertilizer” trebuie să fie evaluate, testate în vederea autorizării cu menţiunea RO-fertilizant de către un organism de evaluare.
„Producătorii de produse fertilizante/împuterniciții acestora care solicită obținerea autorizației cu mențiunea RO – fertilizant trebuie să pună la dispoziţia organismelor de evaluare a conformității, în mod gratuit, cantităţile de produse stabilite pentru testarea în câmpuri experimentale, precum și avizul de mediu eliberat de Ministerul Mediului, Apelor și Pădurilor și avizul sanitar eliberat de Ministerul Sănătății”, stabilește proiectul de OUG.
„Produsele fertilizante care se dovedesc eficiente după testare, primesc autorizație RO – fertilizant”, arată documentul, care precizează că autorizația primită de la MADR va fi publicată pe site-ul ministerului. Aceste autorizații au valabilitate 7 ani. Dacă se fac modificări fertilizanților, trebuie să se reai procedura de autorizare.
Aceeași prcedură se aplică și în cazul produselor fertilizante utilizate în agricultura ecologică.
Proiectul de act normativ prevede și sancțini. „Constituie contravenție și se sancționează utilizarea marcajului EC fertilizer pentru îngrășămintele care nu sunt cuprinse în anexa nr. I la Regulamentul (UE) 2019/1009, cu amenda de 50.000 lei precum și retragerea de la comercializare”, arată proiectul de OUG. De altfel, este cea mai mare sancțiune. De regulă, sancțiunile vizează amenzi de 20.000-30.000 de lei și, eventual, retragerea de la comercializare.
„În caz de litigiu, testele pentru verificarea compoziției produselor fertilizante se pot repeta înunul dintre laboratoarele aprobate incluse în lista oficială a Comisiei Europene, publicate în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene”, completează proiectul de OUG.