APIA este de un an fără o companie care să se ocupe de mentenanța și dezvoltarea sistemului informatic, situație care ar putea să continue mult și bine. Licitația pornită de Agenție este încă nefinalizată, pentru că, bineînțeles, a intervenit o contestație în justiție. Între timp, APIA trebuie să achite subvențiile, iar pentru aceasta nu dispune de toate softurile de care are nevoie, astfel că, dacă nu se rezolvă cât mai repede problema, banii agricultorilor sunt în pericol.
De un an, Agenția de Plăți și Intervenție pentru Agricultură (APIA) nu mai are contract cu o firmă pentru asigurarea mentenanței și pentru dezvoltarea programelor informatice. „Plata subvențiilor din anul de Campanie 2018 se poate desfășura pentru majoritatea schemelor de plată conform funcționalităților deja dezvoltate”, a precizat APIA, pentru FOCUS AGRICOL. Ceea ce înseamnă că alte scheme de sprijin nu vor putea fi accesate pentru că nu există softurile vitale pentru acest lucru.
APIA atrage atenția că sunt „câteva scheme care au nevoie de servicii de mentenanță pentru efectuarea unor actualizări. În acest sens a fost încheiat un contract de mentenanță care se va desfășura până la finalizarea procedurii în curs și încheierea noului acord cadru”, mai arată Agenția.
Luptă de uzură
Până pe 30 iunie 2017, APIA a avut contract cu SIVECO pentru aceste softuri, iar Agenția a demarat licitația pentru un alt acord-cadru. Numai că această licitație a fost inițiată foarte târziu, la aproape 2 luni de la expirarea fostului contract, pe 16 august 2017. De atunci și până acum, „sistemul informatic a funcționat în baza dezvoltărilor efectuate până la acel moment”, susține APIA.
La licitația din august 2017, au depus oferte Siveco, Telekom și asocierea formată din S&T Romania și Teamnet World Professional Services. Subcontractanții Telekom Romania Communications sunt Best Internet Security și Trencadis Corp, iar Soft Business Union este terț susținător. Pentru asocierea condusă de S&T Romania, terț susținător este Ymens Teamnet. Suma este motivantă, pentru 3 ani de contract fiind alocate aproape 97,5 milioane de lei, fără TVA.
Numai că, exact atunci a venit și o amendă din partea Consiliului Concurenței pentru Siveco, care a fost acuzată că a trucat o licitație organizată tot de APIA, dar în 2008, și tot pentru servicii de extindere și dezvoltare a sistemului informatic. Amenda este în valoare de 8,01 milioane de lei. De altfel, Siveco s-a ocupat de softurile APIA încă de la aderarea României la Uniunea Europeană.
În aceste condiții, Siveco a fost exclusă de la licitație, potrivit condițiilor anunțate anterior. Bineînțeles, compania a contestat atât amenda Consiliului Concurenței, cât și decizia de eliminare din licitației, astfel că, din toamna anului 2017 și până acum se duce un război de uzură în justiție, victime colaterale fiind agricultorii, care pot rămâne fără subvenții.
În primă fază, Siveco a pierdut pe linie, pe 9 iulie fiind încă un termen de judecată în procesul cu APIA.
Agenția de Plăți și Intervenție pentru Agricultură se arată optimistă și consideră că, până la termenul la care se acordă avansurile la subvenții, situația cu dezvoltatorul de soft va fi clarificată. „În funcție de hotărârea pe care o va pronunța Cutea de Apel, autoritatea contractantă este pregătită să continue evaluarea (n.r. – ofertelor depuse în cadrul licitației inițiale, din august 2017) și apreciem că atribuirea ar putea să se realizeze până la sfârșitul lunii iulie – începutul lunii august 2018”, susține APIA.
„După comunicarea rezultatului atribuirii conform legii este o perioadă de 10 zile în care comunicările pot fi contestate. Dacă nu se mai înregistrează nicio contestație acordul cadru s-ar putea semna până la sfârșitul lunii august – începutul lunii septembrie 2018”, mai arată Agenția.
APIA se ocupă ca toate demersurile necesare pentru finalizarea licitației pentru încheierea acordului cadru ce vizează „Servicii de mentenanta, extindere si dezvoltare a sistemului informatic”, numai că nu prea are noroc. A avut nevoie de reluarea de mai multe ori a licitațiilor pentru desemnarea unor experți care să analizeze ofertele, dar și pentru desemnarea celor care să evalueze viitoarele programe informatice.