Ministerul Agriculturii se pregătește să achiziționeze servicii IT pentru următorii trei ani, în condițiile în care contractul cu Siveco a expirat la sfârșitul lunii iunie. Interesant este faptul că Ministerul Agriculturii nu s-a grăbit cu licitația pentru un nou contract, bazându-se în această perioadă doar pe garanția dată de Siveco și pe suportul STS. Ca, acum, să apară și decizia Consiliului Concurenței prin care Siveco a fost amendată pentru trucarea unei licitații din 2008, tot pentru un soft APIA.
Agenţia de Plăţi şi Intervenţie pentru Agricultură (APIA) a demarat procedurile pentru achiziția de „servicii de extindere și dezvoltare ale sistemului informatic” pentru instituție. Pentru aceasta, Ministerul Agriculturii a supus dezbaterii publice proiectul de HG privind aprobarea Notei de fundamentare referitoare la necesitatea și oportunitatea efectuării cheltuielilor aferente acestui proiect de investiții.
Proiectul prevede alocarea a 79,882 milioane de lei, aproximativ 17,5 milioane de euro, pe o perioadă de trei ani. Împărțirea banilor pe această perioadă este foarte simplă: câte 20 milioane de lei pentru primii doi ani, pentru ca restul, aproape jumătate din sumă, să fie cheltuit în ultimul an. Investiția are în vedere deservirea a 309 centre APIA, unde să lucreze 5.000 de utilizatori ai sistemului. Suma ar trebui să acopere 1,2 milioane de blocuri fizice digitizate pentru identificarea parcelelor agricole utilizate de beneficiarii de fonduri de sprijin și administrarea a 6 milioane de parcele, ce ar putea totaliza 13,2 milioane de hectare.
Sistemul informatic al APIA este foarte important, pentru că el gestionează subvențiile agricole, atât cele comunitare, cât și cele susținute cu fonduri bugetare. „Sistemul Informatic al APIA, dezvoltat în perioada 2013-2016, trebuie adaptat modificării regulamentelor europene, legislației naționale și respectiv schimbărilor organizaționale, ceea ce presupune dezvoltarea componentelor existente, dezvoltarea de componente noi și menținerea functionalităților sistemului informatic al APIA. Realizarea proiectului de investiții „Servicii de extindere și dezvoltare ale Sistemului Informatic al Agenției de Plăți și Intervenție pentru Agricultură” este absolut necesară pentru ca România să poată gestiona în contiuare cererile de plată depuse de fermieri pentru plata ajutorului acordat de Uniunea Europeană în domeniul agriculturii”, se arată în proiectul de HG.
Probleme
Încă de la aderare, sistemul informatic pentru plata subvențiilor agricole a fost furnizat de Siveco, singură sau împreună cu alte firme. Ultimul contract a expirat la sfârșitul lunii iunie 2017, când Siveco a ținut să marcheze public lunga colaborare cu instituția statului. Siveco a anunțat atunci că, în medie, Ministerul Agriculturii a plătit aproximativ 5,25 milioane de euro anual. Suma pusă la bătaie acum acoperă cam 5,83 milioane de euro anual, ceva mai mult decât în perioada anterioară.
Între timp, Consiliul Concurenței a anunțat că a amendat Siveco și Intrarom cu puțin peste 8 milioane de lei, aproximativ 1,75 milioane de euro, pentru trucarea unei licitații pentru APIA, din anul 2008. Valoarea estimată a acordului-cadru a fost de 12 milioane euro, fără TVA. Intrarom SA a fost sancţionată cu amendă în valoare de circa 2,126 milioane lei şi Siveco România SA cu 5,884 milioane lei. Autoritatea de concurenţă preciza că investigaţia a fost declanşată pe baza unor informaţii furnizate de Curtea de Conturi a României. Cele două companii au negat orice neregulă și au anunțat că vor contesta decizia CC în instanță.