Autoritățile vor să rezolve problema ecarisajului printr-o ordonanță de urgență, având în vedere că o procedură de infringement pe această temă este iminentă. După dezbateri aprige chiar și în Parlament, autoritățile de toate felurile au abandonat subiectul. Se pare că situația devine din ce în ce mai presantă, mai ales că la nivel național nu există un serviciu și un sistem care să preia cadavrele de animale din gospodăriile populației.
Ministerul Agriculturii promovează un proiect de Ordonanță de Urgență privind organizarea şi desfăşurarea activităţii de neutralizare a deşeurilor de origine animală. Prin acest act normativ, se pun bazele legale pentru organizarea unui sistem de colectare, transport şi eliminare a acestor deșeuri.
Actul normativ are în centrul atenției gospodăriile populației și creșterea animalelor; cât privește firmele de profil, acestea au reglementări după care trebuie să funcționeze. Totuși, prin OUG, se impune acestora să dețină instalații proprii de neutralizare a deșeurilor de origine animală sau să aibă contract cu firme de specialitate.
Pentru crescătorii individuali de animale, se introduce obligativitatea ca, în termen de 24 de ore de la moartea animalelor deținute să anunțe acest lucru medicului veterinar de liberă practică împuternicit și consiliului local, care anunță consiliul județean. Tot consiliul județean este responsabil de rezolvarea situației cadavrelor de animale moarte în transhumanță. În tot angrenajul gândit de Ministerul Agriculturii, toate responsabilitățile revin consiliului judeșean, care are „obligația de a asigura contractual, în condițiile legii, realizarea acestei activități de neutralizare cu o unitate de ecarisare autorizată conform legislației în vigoare”.
„Organizarea activității de neutralizare a cadavrelor de animale provenite din gospodăriile crescătorilor individuali de animale, precum și modelul cadru al caietului de sarcini aferent realizării contractuale a acestei activități se aprobă prin ordin al Președintelui Autorității Naţionale Sanitare Veterinare şi pentru Siguranţa Alimentelor cu avizul Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale, al Ministerului Dezvoltării Regionale și Administrației Publice și al Ministerului Mediului, Apelor și Pădurilor”, se arată în proiectul de OUG.
Există și excepții de la regula privind neutralizarea deșeurilor de origine animală în unități specializate. Este cazul localităților izolate, unde cadavrele de animale pot fi îngropate, dar numai în locuri autorizare de autoritățile sanitare veterinare și cele de mediu. Lista cu localități izolate va fi elaborată de ANSVSA și MDRAP.
Nerespectarea acestor prevederi vor fi sancționate contravențional, cu amenzi de maximum 4000 de lei.
Cea mai importantă problemă, cea a finanțării, este rezolvaă, cel puțin din punct de vedere legal. ”Consiliile județene sunt responsabile de neutralizarea deșeurilor de origine animală provenite de la crescători individuali de animale”, se arată în actul normativ, dar fondurile sunt asigurate din bugetul Ministerului Agriculturii.
Amenințarea infringementului
Începând cu anul 2005, activitatea de neutralizare a deşeurilor de origine animală a fost declarată “activitate publică de interes naţional”, fiind concesionată de către Agenţia Domeniilor Statului şi subvenţionată de la bugetul de stat prin bugetul Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale, astfel încât să se asigure integritatea sănătății publice şi a animalelor şi să nu se creeze condiţii care să genereze izbucnirea de epizootii grave şi implicit blocarea activităţii de comerţ intracomunitar sau comerţ cu ţări terţe cu animale vii şi cu produse de origine animală, se arată în Nota de fundamentare a actului normativ. Activitatea am mers cât de cât până în 2010, când a încetat subvenționarea sistemului de ecarisaj. De atunci, s-a produs un oarecare vid în domeniu.
Comisia Europeană a sesizat lipsa sistemului de ecarisaj la nivel național în România și, încă de la începutul anului 2015, a recomandat ca ”autoritățile române să identifice, cât mai repede posibil, un Plan de acțiune pentru un sistem adaptat condițiilor din România și viabil din punct de vedere financiar și al rentabilității”, astfel încât să se evite deschiderea acțiunii de infrigement împotriva României, cu repercusiuni asupra producătorilor români care vor fi penalizați prin interzicerea accesului la piața europeană, completează Nota de fundamentare.