Agenţia de Plăţi şi Intervenţie pentru Agricultură (APIA) dispune de doar aproximativ o jumătate din softurile necesare realizării plăților subvențiilor agricole 2015. Chiar și așa, situația este bună la APIA, multele disfuncționalități nu reprezintă un impediment în derularea plăților, iar softurile vor fi gata, astfel încât toate subvențiile să ajungă la beneficiari în timp util, este concluzia șefilor de la APIA.
Modul de acordare a subvențiilor agricole s-a complicat foarte mult începând cu 2015, când a început să se aplice noul sistem de sprijin la nivel comunitar. Astfel, numărul măsurilor care beneficiază de subvenții a crescut de la aproximativ 20 la 81. În mod normal, plățile subvențiilor 2015 ar fi trebuit să înceapă la 1 decembrie 2015. Cu toate acestea, Ministerul Agriculturii a preferat, la fel ca în anii anteriori, să acorde un avans din valoarea sprijinului, plătibil de la 16 octombrie. Numai că subvențiile 2015 au avut de suferit încă de la început din cauza softului, care a fost finalizat foarte târziu și nu toată lumea care avea posibilitatea a primit avansul. Problemele de soft au continuat, astfel că, la ora actuală aproximativ jumătate din cele 81 de măsuri nu au softurile finalizate, deci, încă nu pot fi făcute plățile în aceste sectoare.
“Sigur că se lucrează încă la ele (n.r. – la softuri). La momentul acesta, sunt finalizate modulele pentru plăţile pe care le avem acum şi le plătim. (…) Probabil mai mult de jumătate (n.r. – sunt finalizate), sper să nu greşesc. Unul este modulul de control administrativ şi altul este modul de calcul al plăţilor de aprobare la plată”, a declarat directorul general adjunct al APIA, Nicolae Horumbă, luni, într-o conferință de presă. Acesta a precizat că şi în weekend s-a lucrat la softuri şi se va lucra şi în weekendurile următoare.
Întrebați de cauzele care au dus la degringolada din plata subvențiilor 2015, oficialii APIA, în frunte cu secretarul de stat din Ministerul Agriculturii Simona Man, au încheiat brusc conferința de presă, fără a da vreun răspuns.
Date 2016
În prima zi de plată, APIA a trimis subvențiile către puțin peste 27.000 de beneficiari, iar după două zile numărul cererilor de plată achitate a crescut la 613.692, totalizând 200 milioane de euro, adică o medie de aproximativ 325 de euro pentru fiecare cerere. „Aceste prime plăți sunt efectuate către fermierii care au solicitat plata pentru schemele din sectorul vegetal. În perioada imediat următoare vor fi plătiți și ceilalți fermieri. Efectuarea plăților aferente tuturor schemelor de plată reprezintă o prioritate pentru instituție. Depunem toate eforturile pentru ca fermierii să aibă banii în conturi pentru toate schemele de plată din cererea unică, până la 30 iunie 2016”, a declarat luni, într-o conferinţă de presă directorul general al APIA, Ioan Merca. Numai că aceste plăți se suprapun peste cererile ce au beneficiat de avansul plătit în toamnă, ce au totalizat 255,4 milioane euro pentru un număr de 602.159 fermieri. Iar avansurile au fost făcute pentru cererile fără probleme.
Oficialul APIA a anunțat că în perioada imediat următoare se vor face plăți în contul măsurilor privind zonele defavorizate respectiv Măsura 13 (Plăți pentru zone care se confruntă cu constrângeri naturale sau cu alte constrângeri specifice), pentru care au fost depuse un număr mare de cereri în Campania 2015 (circa 400.000 cereri).
În contul anului 2015, s-au depus 942.889 cereri, pentru o suprafaţă declarată la plată de 9.530.489,22 hectare, cu valoarea totală de 1,59 miliarde de euro. Aici sunt incluse şi cererile pentru subvenţiile exlusiv pentru sectorul zootehnic. În aceste condiții, APIA a achitat subvențiile pentru aproximativ două treimi din cereri, plătind mai puțin de o treime din fondurile alocate.
Termenul limită de plată a subvențiilor este 30 iunie 2016; subvențiile în zootehnie vor debuta la jumătatea lunii mai.
Partea bună este că, pentru subvențiile 2016, campania de primire a cererilor unice de plată a început la 1 martie 2016.Cererile unice de plată se depun fără penalizări la centrele judeţene sau locale ale APIA până la 16 mai. După această dată se aplică o reducere de 1% pentru fiecare zi lucrătoare, iar după data de 10 iunie cererile unice de plată nu mai sunt admise la calcul. La centrele județene sunt programați fermierii care solicită o suprafaţă mai mare de 50 de hectare teren agricol şi la centrele locale fermierii care solicită o suprafaţă mai mică sau egală cu 50 de hectare teren agricol.
Verificări pe 1,5 milioane de hectare
În acest an angajaţii APIA au controlat în mod aleatoriu circa 55.000 de fermeri la nivel naţional, număr asemănător ce cel de anul trecut, nefiind însă vorba neapărat de aceiaşi fermieri.
“Pentru aceşti fermieri, pe cererile lor, se lucrează pe controlul administrativ. E vorba de o suprafaţă de 1,5 milioane hectare. Neregulile sunt destul de diverse, pornind de la faptul că unele parcele au fost amplasate greşit, pe locul unde şi-au declarat suprafeţele culturile nu se regăsesc şi până la nerespectări de ecocondiţionalitate”, a precizat Horumbă.
În fiecare an se alege un eşantion din întreaga populaţie de fermieri. Fermierii sunt controlaţi şi în cazul în care se constată neconformităţi, aceştia sunt sancţionaţi.
“Sancţiunea înseamnă că suma se reduce în funcţie de rezultatele controalelor, într-un procent corespunzător cu neregulile constatate, care poate fi între 1 şi peste 50%. La nivelul anului trecut, de exemplu, s-au găsit nereguli referitoare la declararea eronată a parcelei, a suprafeţelor, adică spune că în parcela respectivă are un hectare dar în teren găseşti că are 80 de ari sau mai puţin. Au fost şi erori de genul că declară că e teren arabil şi acolo găseşti păşune sau culturi permanente. Au fost şi multe situaţi de erori în ceea ce priveşte ecocondiţionalitatea”, a precizat directorul general adjunct al APIA, Nicolae Horumbă.